New ADB Report Recommends Placing Education at the Heart of Building Climate Resilience in Asia and the Pacific

菲律宾马尼拉（2024年11月18日）-- 据亚洲开发银行（亚行）2024年11月18日最新发布的《气候变化与教育行动指南 》报告指出，在亚太地区，教育系统和国家自主贡献尚不能满足气候适应型经济增长对人类发展的需求，故域内各经济体政府必须向教育培训领域投资，全面培育发展低碳经济所需的气候素养和绿色技能。

该报告称，全球对绿色职业需求的增速快于绿色劳动力供给的增速。报告还强调，学校必须适应气候变化的各种影响，因为极端天气导致学校停课的情形显著增多，长期来看对学习成果和家庭收入均有影响。

以印度境内长期遭受风暴影响的学生为例，他们学业落后的几率高出约7%，家庭收入平均下降8%。去年，极端高温"炙烤"菲律宾，学校停课长达32天；2022年，巴基斯坦遭遇特大洪灾，约1.7万所学校被毁，260万名儿童的学习被迫中断。

"在未来几年，推动教育系统做好应对各种气候的准备是一项关键政策议程，"亚行行业发展局局长拉梅什·苏布拉马尼亚姆（Ramesh Subramaniam）表示，"无论是课程设置还是基础设施和师资培训，我们必须赋能教育系统，使其各个层面一切准备就绪，妥善应对气候变化，让学生掌握促成绿色转型的各种技能。"

该报告与同日在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）一场高级别会议上推出的"促进人类发展，提升气候适应能力巴库倡议"相契合。COP29主席、阿塞拜疆生态与自然资源部部长穆赫塔尔·巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）和苏布拉马尼亚姆先生，以及来自其他全球发展组织和政府的代表出席了这场会议。

该报告数次呼吁付诸行动，依托教育加强气候适应能力建设，如要提高儿童和青年变革性的气候素养；当前和今后要培养劳动力的绿色技能；新一轮的国家自主贡献要将"人"的因素纳入考虑，支助女性、弱势青年和边缘化群体接受教育培训，坚持走气候适应型之路等。

随着越来越多的适应型基础设施建成投用，政府必须将绿色技能划入职业资格认证，以确保中学和职业技术教育与培训机构的大量毕业生充分习得相应技能，能够满足各类转型相关行业（如电动汽车）以及更广泛的经济领域（如循环经济等环保意识理念日益普及）不断增长的劳动力市场需求。

亚洲发展中经济体政府必须确保，不久之后在对《巴黎协定》下的国家自主贡献进行更新时，务必制定清晰明确的实质性措施，撬动和利用好教育培训手段。这样一来，可确保教育系统能够立足于实现国家减缓和适应目标所需的气候素养、绿色技能和研发工作，从战略高度助推本国向脱碳迈进。

报告称，如果绿色投资得当，到2030年，向低碳经济转型有望在亚太地区创造2.3亿多个工作岗位。随着煤炭行业日渐式微，域内约有800万煤炭工人需要接受再就业培训。此外，47亿亚太公众都需具备基本的气候知识和意识。

为增加教育投资，亚行最近宣布了一项新的融资计划。根据亚行与国际教育筹资机制签署的合作协议，瑞士境内这家由主权国家支持的基金会将为亚行存量贷款资产组合中的1.25亿美元提供担保，亚行则将加四倍杠杆，为亚太地区中低收入国家提供5亿美元新的优惠融资。

亚行在坚持消除极端贫困的同时，致力于实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区。亚行成立于1966年，现有69个成员，其中49个来自亚太地区。