09/12/2024 | Press release | Distributed by Public on 09/12/2024 09:37
När nu regeringen stakar ut politiken för kommande år gäller det att kommuner och regioner inte glöms bort. Behovet av investeringar lokalt är enormt.
En stark välfärd behövs för fortsatt tillväxt och konkurrenskraft. Så säkrar vi ett robust samhälle för våra barn och barnbarn, skriver Anders Henriksson, ordförande Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Annika Wallenskog, chefsekonom SKR.
Det ljusnar i ekonomin, och lågkonjunkturen ser ut att ha nått botten. Men det tar tid att vända ekonomin i kommuner och regioner efter de senaste årens extrema effekter till följd av den höga inflationen. När regeringen nu talar om att bygga Sverige rikare och tryggare, och presenterar satsningarna i budget och för kommande år, måste välfärden och utvecklingen i hela landet vara kärnan - och långsiktigheten fokus. Det är enorma investeringar som behöver göras framöver för att bygga ett hållbart samhälle och ge rätt förutsättningar för en stark tillväxt.
Vår välfärd är ett gemensamt ansvar mellan staten och kommunsektorn. Det är mer än enstaka satsningar i budgeten som behövs. För att kommuner och regioner ska kunna fortsätta säkerställa en hög kvalitet i välfärden och samtidigt höja blicken och investera i framtiden uppmanar vi därför regeringen att se till att grundförutsättningarna finns på plats.
För en stabil och långsiktig finansiering av välfärden krävs generella statsbidrag som skapar möjligheter till långsiktig planering i ekonomin. Statsbidragen behöver vara värdesäkrade och följa pris- och löneutvecklingen samt den demografiska utvecklingen. Med värdesäkrade statsbidrag hade effekterna av de senaste årens inflation inte satt så djupa spår i ekonomin som nu är fallet.
Regeringens besked häromdagen om 2 miljarder i sektorsbidrag till sjukvården 2025 räcker inte långt. Det innebär konkret att statsbidragen till sjukvården minskar med cirka 7 miljarder mellan 2024 och 2025. Vi menar att staten behöver ta ett större ansvar för vår gemensamma vård i det här tuffa ekonomiska läget. Det återstår att se om det kommer sådana satsningar när budgeten presenteras i sin helhet.
Det är dags att lyssna på SKR:s krav gällande riktade statsbidrag. Vi har pekat på det länge, och fått stöd i utredning efter utredning - senast av Produktivitetskommissionen och Utjämningskommittén: tillfälliga statsbidrag leder till en ryckighet i styrningen och leder sällan till önskad effekt. Om riktade statsbidrag ska användas måste dessa vara utformade efter tydliga principer och successivt föras över till generella statsbidrag.
Sverige står inför stora investeringsbehov som land. Vi behöver investera i klimatanpassning, grön omställning, infrastruktur, VA-åtgärder och det civila försvaret. Här ligger en stor del av ansvaret på kommuner och regioner. Inte ens 2026, då SKR räknar med att kommunerna gör starka resultat, kommer det att räcka till att finansiera planerade investeringar.
När det finanspolitiska ramverket nu ses över, föreslår vi att skuldmålet fastställs på en nivå som frigör utrymme för tillfälligt ökade satsningar. Nivån enligt denna avvägning bör vara något högre än dagens skuldankare på 35 procent av BNP.
Fördelningen av skuld och risker mellan staten och kommunsektorn bör få en mer central plats i det finanspolitiska ramverket. Under perioden 2010-2023 ökade kommunsektorns del av Maastrichtskulden från 6 till 12 procent av BNP. Under samma period minskade statens del av skulden från 32 till 19 procent av BNP. Vi menar att förskjutningen av skuld från stat till kommunsektor kan ifrågasättas utifrån såväl ett risk- som effektivitetsperspektiv. Idag tar till exempel kommuner stora ekonomiska risker i samband med investeringar i den gröna omställningen. Det behövs en modell där stat och kommun delar på riskerna.
Vi står mitt i den gröna och den digitala omställningen. Men vi står även inför hot, risker och utmaningar - flera av dem utmanar vår planet, våra sätt att leva och vår demokrati. Samtidigt är den internationella konkurrensen om ny teknik, kompetens, investeringar och företag stenhård. Vår enda rimliga chans att möta dessa utmaningar är att samla kraft, resurser och kompetens och göra en ambitiös och långsiktig satsning på forskning och innovation, utifrån en förnyad gemensam vision om Sveriges framtid.
Med rätt förutsättningarkan kommuner och regioner fortsätta att utveckla en modern och högkvalitativ skola, sjukvård och omsorg, och samtidigt göra nödvändiga investeringar för framtiden. En stark välfärd behövs för fortsatt tillväxt och konkurrenskraft. Så säkrar vi ett robust samhälle för våra barn och barnbarn.
Anders Henriksson, ordförande Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)
Annika Wallenskog, chefsekonom SKR
Debattartikeln publicerades i Dagens Industri 12 september 2024
SKR: Fem förslag för en hållbar finansiering av välfärden
Hämta högupplöst bild på Anders Henriksson och Annika Wallenskog
Förnamn Efternamn
Titel
Kontaktformulär SKR
SKR använder ett ärendehanteringssystem för effektiva processer för dig som behöver rådgivning och service.
Vill du inte lämna dina personuppgifter går det bra att ringa oss i stället på telefon
08 452 70 00.
Det går också bra att kontakta oss om du vill att dina personuppgifter gallras i systemet.