Capacidad institucional: clave para robustecer el ecosistema creativo

América Latina y el Caribe, reconocidas por su riqueza cultural y creatividad, tiene en las Industrias Culturales y Creativas (ICC) un componente vital la generación de empleo y la inclusión social.

La economía creativa ha experimentado un crecimiento notable en la última década, representando el 3% del PIB global, empleando a más de 48 millones de personas (UNESCO) y generando aproximadamente US$2.250 millones de aporte al PBI. Estas tendencias se reflejan en América Latina y el Caribe, donde las ICC generan ingresos de US$124.000 millones, representan el 2,2% del PIB regional y dan empleo a casi 3 millones de personas, de las cuales la mayor parte son mujeres y jóvenes sub-20.

En este contexto y con el compromiso de más de 10 años de impulsar la economía creativa, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) organizó el II Diálogo Regional de Política Pública (DRP) sobre Industrias Culturales y Creativas en Lisboa, Portugal, los días 14 y 15 de noviembre de 2024, en colaboración con el VIII Congreso Iberoamericano de Cultura. Este evento reunió de forma presencial, por primera vez, a más de 20 representantes de las ICC de América Latina, para facilitar un espacio de diálogo que nos permitiera pensar junto a los Ministerios y Secretarías de Cultura de América Latina cómo articular políticas públicas para fomentar a toda la cadena de valor de las ICC.

Temas clave que inspiraron el DRP 2023

La cultura como catalizador del cambio social, ha estado en el corazón del diseño de las operaciones del BID. Ejemplo de ello son algunos proyectos enfocados en la renovación de la infraestructura urbana y el impacto económico demuestran cómo la economía creativa tuvo un rol clave para promover la diversidad e inclusión; generar espacios de encuentro y facilitar la participación ciudadana; fomentando y fortaleciendo la identidad cultural urbana y el desarrollo económico local.

Un claro ejemplo de este tipo de proyectos es la revitalización de barrios e infraestructura patrimonial emblemática que el BID realizó en Chile entre 2016 y 2022 para atacar las causas del progresivo deterioro de las áreas patrimoniales y fortalecer los barrios emblemáticos.

Ejes temáticos

El II Diálogo Regional de Política sobre ICC se centró en identificar nuevas oportunidades para la colaboración intersectorial e innovación en las ICC, con los siguientes ejes temáticos:

1. El Rol de las ICC en Ciudades y Turismo, con el objetivo deidentificar políticas y estrategias para impulsar el desarrollo territorial, desde festivales y carnavales hasta gastronomía y artes escénicas, considerando crucial la contribución de las ICC a las ciudades y la economía local para el desarrollo sostenible.
2. Inclusión y Diversidad en las ICC, para identificar oportunidades para reducir las brechas existentes en la inclusión de talento de comunidades en situación de vulnerabilidad.
3. Estrategias Público-Privadas para Potenciar el Sector Creativo, para fomentar el diseño de nuevos productos financieros, incentivos y colaboración entre el sector público y privado, considerando el impacto significativo de la inversión en el ámbito creativo en la economía regional y global.

Recomendaciones de política pública

Después de dos días de trabajo e intercambio, se llegaron a acuerdos que marcan la agenda de trabajo de los participantes y fortalecen la Red de Economía Creativa del BID. Estas fueron las recomendaciones preliminares:

1. Enfoque intersectorial: se acordó la importancia de integrar el trabajo de los ministerios y secretarías de cultura con los de educación, hacienda, innovación, trabajo, emprendimiento y las cancillerías para abordar desafíos de manera integrada.
2. Flexibilidad en políticas públicas: se destacó la importancia de adaptar instrumentos de políticas a las necesidades reales del ecosistema cultural y creativo y comprender la cadena de valor completa, que responda a las características de los diferentes sectores.
3. Colaboración público-privada: es clave apoyar políticas que fomenten la colaboración público-privada para fortalecer las ICC, permitiendo la contribución innovadora de creativos y agentes culturales independientes y pymes.
4. Formación de capacidades: se destacó la importancia de invertir en la formación de creadores y emprendedores en habilidades de negocios/finanzas, propiedad intelectual y capacidades digitales.
5. Revalorización de culturas ancestrales, para potenciar el patrimonio de manera sostenible y revalorizar culturas ancestrales de las ciudades.
6. Inclusión y diversidad, se destacó la importancia depriorizar el fomento de la diversidad para construir ciudades más sustentables y empoderadas a través de su cultura y patrimonio.
7. Informalidad del sector creativo: es clave avanzar en la transición de los trabajadores informales hacia la formalidad a través de organismos intermediarios.

Participantes del II Diálogo Regional de Política Pública. Lisboa, 2023.

Compromiso del BID

En este II Diálogo Regional de Política sobre ICC continúa fortaleciendo la Red de Economía Creativa de Ministerios de Cultura de la región para atender sus necesidades y pensar de manera colaborativa cómo diseñar políticas públicas que apoyen a toda la cadena de valor del ecosistema cultural y creativo. El BID reafirma una vez más su compromiso en abrir una escucha activa para descubrir cómo las ICC continúan transformando la región, cuáles son sus desafíos y grandes oportunidades en las ciudades donde habitan.

Como antecedente a este II Diálogo Regional, te sugerimos consultar la publicación sobre el Primer Diálogo Regional de Políticas sobre ICC que se llevó a cabo en octubre de 2021. Este evento marcó la integración de las ICC en la agenda de desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe, y es desde ese acuerdo que nace el II Diálogo Regional de 2023.

Mientras tanto, seguimos avanzando en la recta final del III Diálogo Regional de Política (DRP) de Industrias Culturales y Creativas que tendrá lugar 19 y 20 de septiembre de 2024 en la Ciudad de Panamá, Panamá. El objetivo de este DRP 2024 será analizar cómo articular políticas públicas exitosas que promuevan las ICC en América Latina y el Caribe desde un enfoque intersectorial; es decir cómo pasar de la teoría a la práctica para el fortalecimiento de las ICC.

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