Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wsparcia przedsiębiorców zatrudniających żołnierzy Obrony Terytorialnej lub żołnierzy Aktywnej Rezerwy

Projekt ustawy wprowadza preferencje podatkowe dla przedsiębiorców, którzy zatrudniają żołnierzy Obrony Terytorialnej lub żołnierzy Aktywnej Rezerwy. Właściciele firm, którzy ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego - do realizacji, którego zatrudnią wyżej wymienionych żołnierzy - będą również mogli skorzystać z preferencyjnych warunków. Chodzi o to, aby podnieść atrakcyjność terytorialnej służby wojskowej, zwiększyć liczebność Sił Zbrojnych RP oraz zmniejszyć obciążenia dla pracodawców.

Żołnierze Obrony Terytorialnej (OT) i Aktywnej Rezerwy (AR), którzy zostają wezwani do pełnienia służby wojskowej, nie mogą wykonywać obowiązków w ramach stosunku pracy. Nagłe wezwanie może wpływać na rytm pracy przedsiębiorstwa i stanowić obciążenie dla pracodawcy. Preferencje dla przedsiębiorców mogą zachęcić do zatrudniania żołnierzy OT i AR.

Najważniejsze rozwiązania

• Przedsiębiorca, który zatrudnia żołnierzy Obrony Terytorialnej lub Aktywnej Rezerwy może skorzystać z ulgi podatkowej.
  • Ulga podatkowa obowiązuje na każdego zatrudnionego żołnierza OT lub AR.
  • Jej wysokość uzależniona jest od okresu zatrudnienia żołnierzy.
    • Jeżeli żołnierz pełni nieprzerwanie co najmniej przez 1 rok służbę to pracodawca może odliczyć 12 tys. zł od podstawy opodatkowania.
    • Wysokość ulgi rośnie z każdym rokiem nieprzerwanego pełnienia służby przez żołnierza.
    • Maksymalna ulga wynosi 24 tys. zł, jeżeli staż służby wynosi co najmniej 5 lat.
• Przedsiębiorca, który ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego i będzie do jego realizacji zatrudniać żołnierzy OT i/lub AR będzie mógł skorzystać z preferencyjnego potraktowania.
  • Wprowadzane jest nowe "kryterium jakościowe" możliwe do zastosowania przez wszystkich zamawiających - zatrudnianie przez podmiot ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego pracowników będących żołnierzami OT lub AR.
  • Dotyczy to zamówień publicznych poniżej progu unijnego (poniżej 25 680 260 zł w przypadku robót budowlanych i 663 105 zł w przypadku dostaw i usług).
  • Dodatkowo MON wyznaczy jednostki organizacyjne jemu podległe i nadzorowane, które przy udzielaniu zamówień publicznych będą zobowiązane stosować "kryterium jakościowe".
  • Wartość tego kryterium nie będzie niższa niż 10%.
• Dotychczasowa odprawa wypłacana pracownikowi, który został powołany do terytorialnej służby wojskowej zostanie zastąpiona świadczeniem początkowym.
  • Świadczenie początkowe będzie wypłacane przez jednostkę wojskową.
  • Odciąży to pracodawców, którzy nie będą musieli wypłacać odprawy, a później ubiegać się o jej refundację.
  • Świadczenie będzie przysługiwać po odbyciu szkolenia podstawowego przez żołnierza.
    • Będzie wynosić 50% przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale roku poprzedniego.
    • W II kwartale 2023 r. przeciętne wynagrodzenie wynosiło 7 005,76 zł, zatem świadczenie w bieżącym roku wynosić będzie 3 502,88 zł.
    • Będzie zwolnione od podatku dochodowego od osób fizycznych.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z tym że przepisy przewidujące ulgę podatkową będą stosowane w odniesieniu do dochodów uzyskiwanych począwszy od 2025 r.