在COP29召开前夕，世卫组织紧急呼吁将健康问题纳入气候谈判

在2024年巴库联合国气候变化大会（COP29）召开前夕，世界卫生组织（世卫组织）呼吁终结对化石燃料的依赖，并倡导采取以人为本的适应和抵御措施。

世卫组织发布了《 COP29气候与健康问题特别报告》和题为" 健康的国家自主贡献"技术指导文件，敦促世界领导人在COP29上放弃孤立应对气候变化和健康挑战的做法。世卫组织强调必须将健康置于所有气候谈判、战略、政策和行动计划的核心，以挽救生命，确保今世后代拥有更健康的未来。

世卫组织总干事谭德塞博士说："气候危机是一场健康危机，因此在气候行动中优先注重健康和福祉不仅是首要的道德和法律义务，也是一个战略契机，可以实现变革性健康效益，使未来更加公正和公平。COP29是全球领导人将健康考虑纳入适应和减缓气候变化战略的重要机会。世卫组织正在协助这项工作，制定实用的指南并向各国提供支持。"

将健康问题纳入气候行动的有力论据

世卫组织与100多个组织和300多名专家合作编写的《COP29气候变化与健康问题特别报告》确定了三个紧密关联领域（人，地方和地球）的关键政策。该报告概述了旨在保护所有人，特别是生活在最易受气候变化影响地区的约36亿人的关键行动。

报告强调，将健康问题纳入气候决策和将气候问题纳入健康决策的治理方式对于取得进展至关重要。该报告的主要建议包括：

• 将人类健康和福祉作为衡量气候成果的首要指标，从而推动进展并确保采取以人为本的适应和抵御措施；
• 重新调整经济和金融体系，通过投资于清洁、可持续的替代能源来减少与污染有关的疾病并削减碳排放，由此保护人们的健康与环境，终结对化石燃料的补贴和依赖；
• 为气候-健康相关倡议筹集资金，特别要加强反应灵敏的卫生系统并支持卫生人力，同时建立有抵御力、不受气候影响的卫生系统，以保护健康并挽救生命；
• 投资于行之有效的解决方案；仅5项干预措施（从高温-健康预警系统到清洁家庭能源，再到化石燃料的有效定价）每年就能挽救近200万人的生命，每投入1美元就能带来4美元的收益；
• 通过更可持续的城市设计、清洁能源、有抵御力的住房和更好的环卫条件，更加注重城市在健康结果中的作用；
• 加强对自然和生物多样性的保护和恢复，认识到清洁空气、水和粮食安全的协同健康效益。

世卫组织环境、气候变化与健康司司长Maria Neira博士说："健康可直接反映气候变化的影响。通过在气候行动的各个方面优先考虑健康，我们可以为公众健康，气候韧性，安全和经济稳定带来显著效益。健康是我们在此关键时刻推动紧急和大规模行动的必要论据。"

加强世卫组织在健康与气候方面的行动

气候NDC或国家自主贡献是各国根据《巴黎协定》制定的国家计划和承诺。虽然91%的国家自主贡献将健康确定为优先事项，但却很少为充分利用气候缓解和适应措施带来的健康效益或为保护健康免受气候相关风险的影响提出具体行动。

为支持各国更好地将健康纳入其气候政策，世卫组织今天发布了《世卫组织关于将健康纳入国家自主贡献的质量标准：健康的国家自主贡献》。该指导概述了卫生部、环境部以及其他对健康具有决定作用的部门（如交通运输、能源、城市规划、水和环境卫生等）可采取的实际行动，以便将健康考虑纳入其适应和减缓政策及行动。

该技术指导是落实世卫组织《COP29特别报告》所载建议的具体框架，涉及领导力和有利环境；具体国情和政策重点；减缓措施；适应措施；损失和损害；资金和实施等关键领域。将健康纳入气候计划将有助于：

1. 应对健康影响：对付气候变化对健康的各种影响；
2. 加强卫生系统：提高卫生系统的气候适应能力和脱碳能力；以及
3. 促进协同效益：重点关注对健康及减缓和适应气候变化有重大影响的关键部门，例如交通和能源部门。

世卫组织除了其自己的倡议外，还通过气候与卫生变革行动联盟将90个国家和75个合作伙伴召集在一起。建立这个平台是为了推进在COP26上所作的承诺，以建立具有气候适应能力和可持续的卫生系统。气候与卫生变革行动联盟促进将相互关联的气候变化与健康问题纳入相应的国家、区域和全球计划，利用世卫组织会员国和其他利益攸关方的集体力量，紧急和大规模地推动这一议程。

表示支持的言论引述

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯：

"气候危机也是一场健康危机。人类健康与地球健康息息相关。各国必须采取有意义的行动来保护本国人民，增加资源，减少排放，逐步淘汰化石燃料，并与自然和平相处。COP29必须推动实现这些对地球健康和人类健康至关重要的目标。"

洛克菲勒基金会主席Rajiv J. Shah 博士：

"气候变化的影响不能仅以度数来衡量：我们必须考虑有多少生命得到挽救，遭到损失和获得改善。洛克菲勒基金会正在与世界卫生组织和许多其他伙伴密切合作，将健康考虑置于所有气候行动的中心，包括努力实现公正的能源转型和为受影响最严重地区的人们提供更多经济机会。"

世卫组织总干事气候变化与健康问题特使Vanessa Kerry博士：

"这份报告揭示了日益加剧的气候和健康危机如何影响我们的健康，且不仅如此，还会破坏经济，加深不平等，并助长政治不稳定。在各国领导人齐聚COP29之际，我们敦促他们以公正的方式加快过渡进程，增加对卫生系统和一线卫生工作者的资助，以保护最弱势人群。健康必须成为气候讨论、衡量标准和国家自主贡献的核心。为了保护人民、经济和全球安全，健康必须成为气候行动的核心。我们已没有时间继续等待。"

韦尔科姆信托基金气候与健康总监Alan Dangour博士：

"在每一个国家，气候变化都在夺去生命，造成痛苦和苦难。这是一场共同的危机，我们必须团结一致采取行动，而且要迅速采取行动。在COP29上，各国必须抓住机会，承诺采取雄心勃勃的跨政府气候行动，不仅要保护地球，还要改善所有人的健康。通过共同努力，我们仍然可以扭转当前的方向并挽救生命。"

瑞士无国界医生组织总裁Micaela Serafini博士：

"今天，世界上最脆弱的人们正在为不应归咎于他们的问题付出最高昂的代价，这种状况令人不可接受。我们必须优先采取保护他们健康的解决方案，将人民的福祉置于气候行动的核心。否则，人类将付出高昂的生命代价。"

红十字会与红新月会国际联合会秘书长贾干·乔帕甘：

"从极端高温的影响到洪水引起的疾病传播，从农作物歉收导致的营养不良到蚊媒疾病向新地区的扩散，都证明气候危机是最大的健康危机。这份报告非常重要，它着重指出了气候变化如何使我们生病以及我们需要做什么。"

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