Financial Services and the Treasury Bureau of the Hong Kong Special Administrative Region
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11/14/2024 | Press release | Distributed by Public on 11/14/2024 02:52
LC: Speech by SFST on Motion of Thanks in respect of CE's Policy Address 2024 (Debate Session 2) (Chinese only)
立法會：財經事務及庫務局局長就《行政長官2024年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）
立法會：財經事務及庫務局局長就《行政長官2024年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）
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主席：
首先，感謝多位議員就「鞏固提升國際金融中心地位」及「因地制宜發展新質生產力」這兩個主題提出寶貴意見。行政長官明確提出必須要有變革精神，強調要不斷求進、自我革新，同時要識變、求變，守正創新，靈活應對挑戰和機遇。在金融發展方面，我們將秉承以改革謀發展的精神，來年的工作重點將集中四方面，包括（一）鞏固提升現有優勢；（二）建立新增長點；（三）拓展市場和深化海外網絡，以及（四）普惠市民。
（一）鞏固提升現有優勢
我們會進一步提升香港國際金融中心的地位，同時因地制宜發展新質生產力，積極開拓新領域、發掘新增長點，進一步提升金融服務業的競爭力。我重點介紹以下幾項工作：
就資產及財富管理：我們會繼續推動更多環球資金在港管理，在今年內就優化為以私人形式發售的基金、家族投資控權工具和私募基金附帶權益的稅務寬免制度諮詢業界，從拓寬基金定義、擴展合資格資產類別，以及靈活執行安排三方面，助力市場發展。
就風險管理：保監局（保險業監管局）明年會開展檢討，包括研究透過基建投資的資本要求豐富保險公司資產配置以助分散風險，並帶動北部都會區等基建投資。同時，我們會繼續爭取海內外企業在港設立專屬自保公司。此外，我們將與保監局推動中國信保（中國出口信用保險公司）落戶香港發展，以提供更完善出口信用保險服務。
就離岸人民幣業務：我們會升級債務工具中央結算系統，便利國際投資者以不同幣種結算各類資產，以及提升固定收益市場的基建。港交所（香港交易及結算所有限公司）會鼓勵更多上市公司增加人民幣股票交易櫃台。另外，我們會爭取國家財政部增加在港發行國債的規模和頻率，支持更多內地及國際發行人在港發行綠色和可持續離岸人民幣債券。
就會計專業：我們正着手統籌相關機構推出兩項具體措施，包括修訂《香港審計準則》，要求所有簽發審計報告人士，在審計報告中披露其執業證書編號；以及要求香港成立公司在利得稅報稅表中，填寫為其簽發審計報告之人士的執業證書編號，以打擊無牌人士假冒成執業會計師提供審計服務。
（二）建立新增長點
就建立國際黃金交易市場和大宗商品交易生態圈：我們會推動業界建構國際級的黃金倉儲設施，透過拓展用家及投資者在港存放和交割實金，帶動衍生金融服務。具體而言，正如剛才財政司司長所提及，我們會在今年內成立工作小組，討論所需的推行工作，包括強化交易機制及規管框架、與內地探討把黃金產品納入「互聯互通」等。我們亦會推動國際大宗商品交易所在香港設立認可倉庫。
就綠色和可持續金融：我們將於今年內推出香港全面採用國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）的路線圖，使香港成為首批將本地可持續披露準則銜接國際準則的司法管轄區。另一方面，金管局（香港金融管理局）推出了可持續金融行動計劃，並會擴大香港可持續金融分類目錄的覆蓋範圍。
就金融科技：在推動人工智能方面，我們在剛舉行的香港金融科技周2024發表了政策宣言，闡述對金融市場負責任地應用人工智能的政策立場和方針。就虛擬資產的可持續發展，我們將在今年內向立法會提交條例草案，規管法幣穩定幣發行人。我們也正調整規管虛擬資產場外交易服務的建議，目標是在明年完成第二輪公眾諮詢，並提交規管虛擬資產託管服務提供者的擬議發牌制度。
（三）拓展市場和深化海外網絡
正如剛才財政司司長所提及，追蹤香港股票指數的ETF（交易所買賣基金）已於上月底成功在中東上市，現正吸納當地資金。我們會持續積極開拓海外新資金，善用與內地市場「互聯互通」的優勢，吸引國際企業和內地大型企業赴港上市。
為便利非香港成立公司遷冊來港，我們會在今年內向立法會提交條例草案，引入公司遷冊機制。
（四）普惠市民
積金局（強制性公積金計劃管理局）會研究強積金（強制性公積金）「全自由行」的具體方案並諮詢公眾，允許僱員將僱主的強制性供款所產生的累算權益轉移至自選計劃，鼓勵僱員積極管理強積金投資。
另外，我們會檢視現行對放債人的規管及公眾教育等措施，並計劃於明年上半年展開諮詢，加大力度處理過度借貸的問題。
我謹此陳辭，並希望議員支持致謝議案，和政府共同推動各項金融發展方面的工作。
多謝主席。
完
2024年11月14日（星期四）
香港時間16時16分
香港時間16時16分