Заявление – Солидарность и партнерство во имя спасения человеческих жизней: как ЕРБ ВОЗ взаимодействовало с Европейским союзом в ходе борьбы с пандемией COVID-19

Партнерства в сфере здравоохранения важны и в лучшие времена, но они совершенно необходимы во времена кризисов, таких как пандемия COVID-19.

Сейчас, когда воспоминания о пандемии, казалось бы, стираются из нашей памяти (в том числе в государствах-членах ВОЗ в Европе и Центральной Азии), мы не должны забывать о том, что партнерство и сотрудничество важны как никогда ранее. Они помогают нам противодействовать нынешним и готовиться к будущим чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения. В наши дни эти ситуации возникают быстрее, чем когда-либо прежде.

Ярким примером такого сотрудничества служит доверительное и надежное партнерство между ЕРБ ВОЗ и Европейским союзом (ЕС), движимое нашей общей приверженностью делу защиты здоровья и благополучия всех жителей этого региона.

Данное партнерство заслуживает особого упоминания, поскольку благодаря ему удалось спасти много человеческих жизней во время одной из крупнейших чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения в новейшей истории. При этом оно выходит за рамки чрезвычайных ситуаций как таковых и включает в себя целый ряд приоритетных задач в области общественного здравоохранения, в том числе укрепление систем здравоохранения в целом.

Наши постоянные совместные усилия охватывают множество инициатив в области здравоохранения - от использования цифровых технологий и инноваций до снижения вреда от употребления алкоголя.

Это партнерство укреплялось с каждым совместным начинанием, примером чего может служить наша действенная поддержка процесса поставки вакцин и развертывания вакцинации против COVID-19 в странах Восточного партнерства - проекта, который завершается в этом месяце после четырех лет работы. Эта инициатива является ярким примером нашего эффективного сотрудничества в рамках прошлых и нынешних проектов, финансируемых ЕС.

Наше незамедлительное реагирование на пандемию COVID-19 в странах Восточного партнерства (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Республика Молдова и Украина) стало возможным благодаря финансируемому ЕС проекту "Солидарность во имя здоровья" - совместной инициативе, направленной на обеспечение неотложных потребностей, таких как поставка средств индивидуальной защиты и обучение медицинских и других работников, задействованных на переднем крае борьбы с пандемией, методам профилактики инфекции COVID-19.

Этот важнейший первый шаг заложил основу для решения сложной задачи, связанной с организацией поставок и распределением вакцин после того, как вакцины против COVID-19 стали доступны.

В 2021 г., когда страны боролись с разрушительной второй и третьей волной пандемии COVID-19, надежда на улучшение ситуации основывалась на возможности проведения вакцинации. Программы иммунизации в странах Восточного партнерства столкнулись с серьезными проблемами во время пандемии, связанными с необходимостью поддержания высокого уровня охвата плановыми прививками при одновременном внедрении вакцин против COVID-19.

Обеспечение доступа к вакцинам и проведение вакцинации различных групп населения в шести странах Восточного партнерства, расположенных в разных частях Региона, создавало беспрецедентные логистические и операционные трудности - и все это на фоне значительных сбоев в работе основных служб здравоохранения, включая программы плановой иммунизации.

Согласно последним исследованиям, вакцины против COVID-19 спасли около 1,6 миллиона человеческих жизней в Европейском регионе ВОЗ с момента начала их внедрения в конце 2020 г. Это еще одно свидетельство эффективности вакцин.

В то же время обеспечение доступа к вакцинам против COVID-19 - частично благодаря механизму COVAX - было лишь первым шагом. Подготовка к поступлению вакцин и их эффективному использованию в странах требовала принятия мер по нескольким направлениям, включая обеспечение принятия вакцин населением, создание нормативно-правовой базы, организацию работы цепей снабжения, укрепление потенциала в области надзора, управление данными о вакцинации и мониторинг безопасности вакцин.

Эта деятельность включала в себя широкий спектр мероприятий - от приобретения необходимого оборудования для холодовой цепи с целью транспортировки и хранения вакцин до изучения и анализа поведенческих факторов с целью выявления барьеров, препятствующих вакцинации.

Совместный проект ЕС и ВОЗ, бюджет которого составил 42 млн евро, был для стран существенным подспорьем, помогая им подготовиться к внедрению вакцин против COVID-19 и одновременно способствуя укреплению национальных систем иммунизации и улучшению навыков медицинских работников по оказанию услуг вакцинации. В первую очередь направленный на оказание помощи тем, кто подвергается наибольшему риску, включая медицинских работников, лиц старшего возраста и людей с хроническими заболеваниями, этот проект был призван содействовать долгосрочным изменениям, которые выходят за рамки задач борьбы с пандемией.

С учетом дополнительных вызовов, связанных с продолжающейся войной в Украине, проект был адаптирован для обеспечения новых потребностей, обусловленных этим кризисом, что продемонстрировало устойчивость и гибкость нашего партнерства.

Проблема наличия недопривитых групп и беззащитности части населения перед вакциноуправляемыми инфекциями в Европейском регионе ВОЗ, в том числе в странах Восточного партнерства, еще больше усугубилась после начала пандемии, что привело к вспышкам кори и коклюша в прошлом году. Благодаря нашим совместным усилиям за последние четыре года нам удалось укрепить потенциал каждой страны с целью достижения и поддержания высокого уровня охвата плановой иммунизацией и своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения.

Кроме того, мы внедрили образовательные модули, чтобы помочь детям - и, соответственно, обществу в целом - стать менее восприимчивыми к ложной информации о вакцинах, что, в свою очередь, будет способствовать более справедливому доступу к иммунизации, как предусмотрено в Европейской повестке дня в области иммунизации на период до 2030 г.

В конечном счете предотвращение вспышек инфекционных болезней с помощью иммунизации является основополагающим фактором защиты здоровья населения и обеспечения стабильности в нашем Регионе.

Я выражаю благодарность нашим коллегам из Генерального директората ЕС по вопросам политики добрососедства и переговоров о расширении ЕС (DG NEAR) за эту бесценную возможность совместной работы над достижением этой важнейшей цели. Думая о будущем и о тех неизбежных вызовах, с которыми нам предстоит столкнуться в наш век перманентных кризисов, я могу с уверенностью сказать, что наше партнерство с ЕС будет и далее развиваться и приносить пользу всему Европейскому региону ВОЗ.