USDA to Begin Accepting Applications for Expanded Emergency Livestock Assistance Program to Help Dairy Producers Offset Milk Loss Due to H5N1

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Confirmed H5N1 Positive Test Results Required for Recovery Assistance

WASHINGTON, June 27, 2024 - The U.S. Department of Agriculture (USDA) will begin accepting applications starting on Monday, July 1 through its updated Emergency Assistance for Livestock, Honeybees, and Farm-raised Fish Program (ELAP) to provide financial assistance to eligible dairy producers who incur milk losses due to Highly Pathogenic Avian Influenza, also known as H5N1 infection in their dairy herds. USDA's Farm Service Agency (FSA) expanded ELAP through the rule-making process to assist with a portion of financial losses resulting from reduced milk production when cattle are removed from commercial milking in dairy herds having a confirmed positive H5N1 test. Positive test results must be confirmed through the USDA's Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) National Veterinary Services Laboratories (NVSL).

"USDA remains committed to working with producers, state veterinarians, animal health professionals, and our federal partners as we continue to detect the presence of H5N1 in dairy herds and take additional measures to contain the spread of the disease," said Agriculture Secretary Tom Vilsack. "When something unexpected, like H5N1, threatens the economic viability of the producers we serve, we are committed to finding ways, where we have the authority to do so, to revisit existing program policies and provide the financial support needed to help producers recover and sustain production."

ELAP provides emergency relief to eligible producers of livestock, honeybees, and farm-raised fish to assist with losses due to disease, adverse weather, or other conditions, such as wildfires, that are not covered by other FSA disaster assistance programs.

H5N1 infections have been detected in 12 states including Colorado, Idaho, Iowa, Kansas, Michigan, Minnesota, North Carolina, New Mexico, Ohio, South Dakota, Texas and Wyoming. Dairy producers in all states are reminded to stay vigilant and follow established APHIS biosecurity, detection and testing guidelines. In addition to testing, enhanced biosecurity is critical to containing this virus. USDA works closely with state animal health official, producers, and industry organizations to provide guidance and resources for cleaning and disinfection not only on affected farms but for all livestock producers as a part of practicing good biosecurity. APHIS has made available a number of biosecurity documents on its landing page.

ELAP Eligibility

Eligible adult dairy cattle must be:

• Part of a herd that has a confirmed positive H5N1 test from NVSL;

• Initially removed from commercial milk production at some point during the 14-day time period before the sample collection date for the positive H5N1 test date through 120 days after the sample collection date for the positive H5N1 test;
• Milk-producing, currently lactating; and
• Maintained for commercial milk production, in which the producer has a financial risk, on the beginning date of the eligible loss condition.

Applying for ELAP Assistance

To apply, producers need to submit the following to FSA:

• Proof of herd infection through a confirmed positive H5N1 test (based on USDA's APHIS H5N1 case definition) on individual animal or bulk tank samples confirmed by NVSL;
• A notice of loss indicating the date when the loss is apparent, which is the sample collection date for the positive H5N1 test; and
• An application for payment certifying the number of eligible adult dairy cows, the month the cows were removed from production, and the producer's share in the milk production.

The final date to file a notice of loss and application for payment for eligible losses is 30 days after the end of the prior calendar year, which is January 30.

Calculating ELAP Payments

The per cow milk loss payment due to H5N1 will be determined based on an expected 21-day period of no milk production when a cow is removed from the milking herd, followed by seven days when the cow has returned to milking but produces 50% of the normal amount of production.

ELAP payments are determined using a per head payment rate calculated based on the monthly all-milk price and national milk production published by the National Agricultural Statistics Service and a standard number of days with reduced or no production - (per head payment rate x number of eligible adult dairy cows x producer's share in milk production x 90%)

To apply, producers should contact the FSA at their local USDA Service Center.

More Information 

Details on the ELAP Final Rule to provide financial assistance for milk loss due H5N1 will publish in the Federal Register on Monday, July 1.

USDA continues to work with the Food and Drug Administration, Centers for Disease Control and Prevention, and State veterinary and public health officials to investigate H5N1 among cattle. APHIS continues to provide confirmatory testing for samples from livestock as well as guidance for producers, veterinarians, and state animal health officials. Learn more at APHIS' Highly Pathogenic Avian Influenza Detections in Livestock webpage.

USDA touches the lives of all Americans each day in so many positive ways. Under the Biden-Harris administration, USDA is transforming America's food system with a greater focus on more resilient local and regional food production, fairer markets for all producers, ensuring access to safe, healthy and nutritious food in all communities, building new markets and streams of income for farmers and producers using climate smart food and forestry practices, making historic investments in infrastructure and clean energy capabilities in rural America, and committing to equity across the Department by removing systemic barriers and building a workforce more representative of America. To learn more, visit usda.gov.  

El Contacto:
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Se requieren resultados positivos confirmados de H5N1 para recibir la asistencia financiera

WASHINGTON, 27 de junio de 2024 - El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA, por sus siglas en inglés) comenzará a aceptar solicitudes a partir del lunes 1 de julio a través de su Programa actualizado de Asistencia de Emergencia para Ganado, Abejas y Peces Criados en Granja(ELAP, por sus siglas en inglés) para proporcionar asistencia financiera a los productores de leche elegibles que incurran en pérdidas de leche debido a la influenza aviar altamente patógena, también conocida como infección H5N1, en sus rebaños lecheros. La Agencia de Servicios Agrícolas (FSA, por sus siglas en inglés) del USDA amplió el ELAP a través del proceso de elaboración de normas para ayudar con una parte de las pérdidas financieras resultantes de la reducción de la producción de leche en los casos en que se retira el ganado del ordeño comercial en los rebaños lecheros que hayan dado positivo en la prueba del virus H5N1. Los resultados positivos deben confirmarse a través de los Laboratorios Nacionales de Servicios Veterinarios (NVSL, por sus siglas en inglés) del Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas (APHIS, por sus siglas en inglés) del USDA.

"El USDA sigue comprometido a trabajar con los productores, los veterinarios estatales, los profesionales de la salud animal y nuestros socios federales mientras seguimos detectando la presencia del H5N1 en los rebaños lecheros y tomando medidas adicionales para contener la propagación de la enfermedad", dijo el secretario de agricultura Tom Vilsack. "Cuando algo inesperado, como el H5N1, amenaza la viabilidad económica de los productores a los que servimos, estamos comprometidos a encontrar maneras, donde tenemos la autoridad para hacerlo, para revisar las políticas de los programas existentes y proporcionar el apoyo financiero necesario para ayudar a los productores a recuperarse y mantener la producción".

El ELAP proporciona ayuda de emergencia a los productores de ganado, abejas y peces criados en granja que reúnan los requisitos necesarios para hacer frente a las pérdidas ocasionadas por enfermedades, condiciones meteorológicas adversas u otras circunstancias, como incendios forestales, que no estén cubiertas por otros programas de asistencia de la FSA en caso de catástrofe.

Se han detectado infecciones por H5N1 en 12 estados, entre ellos Colorado, Idaho, Iowa, Kansas, Michigan, Minnesota, Carolina del Norte, Nuevo México, Ohio, Dakota del Sur, Texas y Wyoming. Se recuerda a los productores de leche de todos los estados que se mantengan alerta y sigan las directrices establecidas por el APHIS en materia de bioseguridad, detección y pruebas. Además de las pruebas, la mejora de la bioseguridad es fundamental para contener este virus. El USDA trabaja en estrecha colaboración con los funcionarios estatales de sanidad animal, los productores y las organizaciones del sector para proporcionar orientación y recursos para la limpieza y desinfección no sólo en las explotaciones afectadas, sino para todos los productores de ganado como parte de la práctica de una buena bioseguridad. El APHIS ha puesto a disposición del público una serie de documentos sobre bioseguridad en su página web.

Elegibilidad para el ELAP

El ganado lechero adulto elegible debe:

• Formar parte de un rebaño que haya dado positivo en una prueba de H5N1 confirmada por NVSL;
• Estar inicialmente retirado de la producción comercial de leche en algún momento durante el período de tiempo de 14 días antes de la fecha de recolección de la muestra para la prueba de H5N1 positiva hasta 120 días después de la fecha de recolección de la muestra para la prueba de H5N1 positiva;
• Producir leche, actualmente en lactación; y
• Estar destinado a la producción comercial de leche, en la que el productor tenga un riesgo financiero, en la fecha de inicio de la condición de pérdida elegible.

Cómo solicitar la asistencia del ELAP

Para solicitarlo, los productores deben presentar lo siguiente a la FSA:

• Prueba de infección del rebaño a través de una prueba de H5N1 positiva (basada en la definición del caso H5N1 del APHIS del USDA) en muestras de animales individuales o muestras del tanque de ordeño confirmadas por NVSL;
• Un aviso de pérdidas que indique la fecha en que la pérdida es aparente, que corresponde a la fecha de recolección de la muestra para la prueba de H5N1 positiva; y
• Una solicitud de pago que certifique el número de vacas lecheras adultas elegibles, el mes en que las vacas fueron retiradas de la producción y la parte correspondiente al productor en la producción de leche.

La fecha límite para presentar el aviso de pérdidas y la solicitud de pago de las pérdidas elegibles es 30 días después del final del año natural anterior, es decir, el 30 de enero.

Cálculo de los pagos del ELAP

El pago de la pérdida de leche por vaca debida al virus H5N1 se determinará basándose en un periodo previsto de 21 días sin producción de leche cuando se retire una vaca del rebaño de ordeño, seguido de siete días en los que la vaca haya vuelto al ordeño, pero produzca el 50% de la cantidad normal de producción.

Los pagos del ELAP se determinan utilizando una tasa de pago por cabeza calculada sobre la base del precio mensual de toda la leche y la producción nacional de leche publicados por el Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas (National Agricultural Statistics Service, en inglés) y un número estándar de días con producción reducida o nula (tasa de pago por cabeza x número de vacas lecheras adultas elegibles x parte correspondiente al productor en la producción de leche x 90%).

Para presentar la solicitud, los productores deben ponerse en contacto con la FSA en el Centro de Servicio del USDA de su localidad.

Información adicional

Los detalles sobre la actualización de la política del ELAP para brindar asistencia financiera por la pérdida de leche debido al virus H5N1 se publicarán en el Registro Federal el lunes 1 de julio.

El USDA continúa trabajando con la Administración de Alimentos y Medicamentos, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades y los funcionarios estatales de veterinaria y salud pública para investigar el virus H5N1 presente en los ganados. El APHIS continúa proporcionando pruebas de confirmación para muestras de ganado, así como orientación para productores, veterinarios y funcionarios estatales de sanidad animal. Para obtener más información, visite la página web del APHIS sobe detecciones de influenza aviaria altamente patógena en el ganado. El USDA influye en la vida de todos los estadounidenses cada día de muchas maneras positivas. Bajo la administración Biden-Harris, el USDA está transformando el sistema alimentario de Estados Unidos con un mayor enfoque en la producción de alimentos locales y regionales más resilientes, mercados más justos para todos los productores, garantizando el acceso a alimentos seguros, saludables y nutritivos en todas las comunidades, construyendo nuevos mercados y flujos de ingresos para los agricultores y productores que utilizan prácticas alimentarias y forestales climáticamente inteligentes, haciendo inversiones históricas en infraestructura y fuentes de energía limpia en las zonas rurales de Estados Unidos, y comprometiéndose con la equidad en todo el Departamento mediante la eliminación de las barreras sistémicas y la construcción de una fuerza de trabajo más representativa de Estados Unidos. Para más información, visite usda.gov.