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12/10/2024 | Press release | Distributed by Public on 12/11/2024 10:30

Una oportunidad para reducir la pobreza y la desigualdad en El Salvador

El Salvador enfrenta una gran oportunidad para acelerar la reducción de la pobreza. Aunque las tasas de pobreza han disminuido significativamente en las últimas dos décadas, la pobreza extrema sigue siendo un desafío: en 2023, alrededor de 600000 salvadoreños, aproximadamente el 9,3% de la población del país, permanecían en esta difícil situación.

Los importantes avances en la reducción de los niveles de violencia y ciertas mejoras en las perspectivas macroeconómicas -que han permitido que El Salvador se clasifique como un país de ingresos medianos altos, según la clasificación del Banco Mundial- ofrecen una gran oportunidad para avanzar más rápidamente en liberar a más personas de la pobreza, especialmente a quienes enfrentan pobreza extrema. Sin embargo, lograr este objetivo requerirá principalmente un crecimiento inclusivo, mejoras en el mercado laboral y mayores ingresos para los hogares.

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A nivel global, combatir la pobreza de manera efectiva implica necesariamente mejorar la calidad del empleo. Esto es especialmente relevante en países como El Salvador, que enfrenta problemas relacionados con la baja productividad, la composición sectorial de la producción y los desincentivos para el trabajo formal. Debido a estos desafíos, los mercados laborales salvadoreños se caracterizan por la informalidad, la precariedad y una alta tasa de inactividad femenina.

Además, al abordar la pobreza en El Salvador, es esencial considerar el papel de las redes de apoyo solidario. Uno de cada cuatro salvadoreños vive en hogares que reciben remesas del extranjero, y uno de cada cinco vive en hogares que reciben transferencias nacionales. La contribución de estas redes para crear y mantener un nivel de bienestar en los hogares no puede pasarse por alto. De hecho, si estas transferencias se interrumpieran repentinamente, la pobreza extrema se duplicaría.

Este informe propone tres pilares clave para abordar la pobreza y la desigualdad: empleo, protección social y servicios. Para implementar las acciones dentro de estos pilares, es necesario fortalecer principalmente el contexto macroeconómico y el entorno empresarial para atraer mayores inversiones que, a su vez, permitan a las empresas crear más y mejores empleos. Además, es esencial mejorar el funcionamiento de los mercados laborales y facilitar el acceso de las personas pobres a empleos de calidad. También será crucial implementar políticas bien coordinadas para promover el desarrollo rural y aumentar la productividad agrícola, dado que la pobreza extrema tiende a ser mayor en las áreas rurales del país.

Considerando la capacidad fiscal existente, la mitigación de la pobreza también requiere crear espacio fiscal para fortalecer de manera sostenible un programa de protección social bien focalizado y mejorar los servicios clave para los pobres en áreas urbanas y rurales, como acceso a vivienda, agua, saneamiento y seguridad alimentaria. Finalmente -y desde una perspectiva de mediano a largo plazo-, es crucial que el país trabaje en mejorar los resultados educativos para todos. El mundo laboral exige habilidades cada vez más complejas y cambiantes, por lo que enfocarse en el desarrollo de competencias a lo largo del ciclo de vida, más allá de la asistencia o graduación escolar, será clave.

Descarga el reporte para entender cómo abordar el desafío de la pobreza en El Salvador.

Notas de antecedentes - una mirada más profunda al reto de la pobreza en El Salvador

  • Nota de antecedentes 1

    Esta nota documenta las tendencias y la situación actual de la pobreza y la desigualdad en El Salvador. Compara estas tendencias con las de otros países de la región, identificando los principales determinantes y presentando un perfil demográfico y geográfico de los pobres, basado en los últimos datos disponibles. El análisis abarca tres períodos, 2000-09, 2009-19 y 2019-23, y se centra en el último período para evaluar las condiciones previas y posteriores a la pandemia.

    Pobreza y desigualdad en El Salvador: Panorama general de las tendencias actuales
  • Nota de antecedentes 2

    Esta nota analiza la dinámica de las transiciones de la pobreza en El Salvador. A través del cálculo de matrices de transición, es posible examinar cómo los hogares cambian entre los diferentes estados de pobreza a lo largo del tiempo. Se identifican también los factores clave asociados con estas transiciones. Las transiciones laborales, en particular la incorporación de nuevos miembros del hogar al mercado laboral, son clave para comprender la dinámica de la pobreza. En un año típico, aproximadamente un tercio de los hogares pobres salen de la pobreza, y alrededor de la mitad de los hogares extremadamente pobres salen de la pobreza extrema. El estado inicial de los ingresos juega un papel crítico en la definición de estas transiciones, ya que la probabilidad de salir o entrar en la pobreza aumenta a medida que los ingresos del hogar se acercan a la línea de pobreza.

    Pobreza y transiciones laborales en El Salvador
  • Nota de antecedentes 3

    Esta nota analiza la privación de vivienda en El Salvador. Los resultados indican que, en 2023, el 72 % de los hogares en El Salvador experimentaron privación de vivienda, con tasas más altas en las áreas metropolitanas y rurales, especialmente entre los hogares monoparentales, y donde el jefe de hogar carece de educación. Esta nota evidencia la necesidad de políticas de vivienda específicas para hacer frente a la creciente desigualdad y precariedad habitacional en el país, ya que afecta tanto a la población pobre como a la que no lo es, especialmente en las áreas metropolitanas.

    Privación de vivienda en El Salvador
  • Nota de antecedentes 4

    Esta nota examina las penalizaciones de los ingresos por maternidad. Tener hijos tiene implicaciones importantes para varios resultados a nivel individual, especialmente para las mujeres. La evidencia sugiere que el nacimiento del primer hijo conduce a una disminución de los ingresos laborales de las mujeres, lo cual se define como la penalización de los ingresos por maternidad. A través de un enfoque de estudios de pseudoeventos no paramétricos, se obtiene que la penalización por maternidad en El Salvador es de alrededor del 20 % durante los primeros años de vida del hijo, pero se incrementa con el tiempo. Además, existe una autoselección diferencial de las mujeres en trabajos a tiempo parcial, ya que las mujeres con hijos tienen más probabilidades de aceptar trabajos a tiempo parcial en comparación con sus pares, independientemente del género.

    Estimación de la penalización de los ingresos por maternidad en El Salvador
  • Nota de antecedentes 5

    Esta nota presenta una visión general de la situación de los jóvenes en El Salvador. El país goza de un importante bono demográfico, uno de cada cinco salvadoreños tiene entre 15 y 24 años. Sin embargo, este grupo se enfrenta a mayores tasas de pobreza extrema y vulnerabilidad que la población general. La educación y el empleo son áreas críticas para mejorar el capital humano de los jóvenes. Los retos incluyen una baja asistencia escolar, una alta pobreza de aprendizaje y una gran proporción de jóvenes que ni estudian ni trabajan. En el mercado laboral, la mayoría de los jóvenes tienen empleos informales, y sus ingresos medios son inferiores a los de los adultos. Persisten las disparidades de género, y los hombres ganan salarios más altos que las mujeres.

    Condiciones de la juventud en El Salvador
  • Nota de antecedentes 6

    La política fiscal en El Salvador tiene la capacidad de consolidar el crecimiento económico, brindando mayor resiliencia a la población ante posibles riesgos o impulsando la generación de ingresos. Esta nota analiza el impacto de los subsidios a la energía, el agua y el gas licuado de petróleo (GLP) sobre la pobreza y el bienestar de los hogares. Si se eliminaran los subsidios, la pobreza aumentaría, lo que afectaría negativamente el bienestar de las familias. Sin embargo, en el escenario en el que la eliminación de los subsidios va acompañada de un aumento de otras transferencias sociales, se transforman en subsidios focalizados, o se combinan los escenarios anteriores, el impacto sobre la pobreza podría mitigarse.

    Efectos distributivos de la política fiscal en El Salvador
  • Nota de antecedentes 7

    Esta nota mide la vulnerabilidad a la pobreza en El Salvador. Alrededor de un tercio de los hogares son vulnerables a la pobreza, es decir, no son pobres, pero están expuestos a eventos de riesgo que podrían afectar a las personas, sus medios de vida y activos, y llevarlos a caer en la pobreza. Los resultados ofrecen una perspectiva completa y nueva de los retos a los que se enfrentan los hogares en El Salvador, especialmente aquellos que tienen más probabilidades de ser pobres, ya sea por su nivel de ingresos previsto o por los riesgos a los que están expuestos.

    Vulnerabilidad a la pobreza inducida por el riesgo climático en El Salvador