05/09/2024 | Press release | Distributed by Public on 05/09/2024 14:29
América Latina y el Caribe tienen las tasas más altas de violencia y asesinatos basados en identidad de género y orientación sexual. Muchas veces la relación entre acceso a servicios, bienestar y la discriminación basada en identidad de género y orientación sexual no es visible. La exclusión de la comunidad LGBTQ+ (lesbianas, gays, bisexuales, trans, queer y personas no binarias, entre otras identidades) y quienes son percibidos como tales es en gran medida una cuestión de desarrollo. Esto se debe a sus consecuencias sobre las vidas y los niveles de pobreza de todo un grupo, pero también a sus efectos adversos sobre las economías y las sociedades en general. Por ejemplo, produce altas de desempleo, subempleo y salarios más bajos entre personas LGBTQ+.
Entender cómo se producen las discriminaciones y cómo éstas se pueden transformar, permite fortalecer los esfuerzos hacia la igualdad de género. Existen diversas manifestaciones de la discriminación y distintas esferas de repercusión, que afectan la vida personal, social, laboral y política.
Para apoyar y orientar el diseño e implementación de proyectos de desarrollo, la Unidad de Soluciones Ambientales y Sociales (ESG) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha desarrollado una "Guía para apoyar el diseño e implementación de medidas para la prevención y atención de la discriminación por motivos de género y orientación sexual". Esta guía pionera es la primera a nivel mundial que aborda y provee buenas prácticas y lineamientos para abordar intersecciones entre discriminación y prejuicios alrededor de la orientación sexual e identidad de género y fortalecimiento de la sostenibilidad ambiental y social en proyectos de desarrollo.
La guía forma parte de los insumos destinados a apoyar la implementación plena del Marco de Política Ambiental y Social (MPAS) del BID, particularmente la Norma de Desempeño Ambiental y Social de Igualdad de Género (NDAS 9). La NDAS 9, en su definición amplia, aborda los impactos que afectan desproporcionadamente tanto a las mujeres como a las personas LGBTQ+ como resultado directo de ejecución de operaciones. Es decir, aborda el género en toda su pluralidad y diversidad, visibilizando e incluyendo a las personas de las diversidades sexuales y de género, lesbianas, gays, bisexuales, transgénero, queer y personas no binarias, entre otras identidades (LGBTQ+) como grupos vulnerables a la violencia sexual y a distintas formas de violencias de género y discriminación. La NDAS 9 implica desarrollar un análisis de los riesgos y potenciales impactos negativos en términos de equidad de género en su interseccionalidad. Adopta las medidas necesarias para evitarlos, minimizarlos, mitigarlos y compensarlos dentro del contexto de los proyectos a ser financiados por el BID. La guía es un insumo para incorporar una perspectiva amplia y plural de la equidad de género, una que incluye la orientación sexual y la identidad de género.
Las recomendaciones y prácticas aquí delineadas son recursos útiles para tener en cuenta en dos instancias fundamentales:
La guía también aborda una serie de términos que usualmente no son familiares. Por ejemplo, ¿Qué es SOGI? Estas siglas (del inglés, Sexual Orientation and Gender Identity) se refieren a la orientación sexual e identidad de género.
La guía incluye una serie de definiciones, utilizadas habitualmente por las organizaciones internacionales y otros actores a nivel global, que varían en función del contexto cultural. A menudo se entiende que el sexo, el género y la sexualidad se sitúan a lo largo de un espectro y son fluidos a través del tiempo.
Concepto | Definición |
Orientación sexual | Las personas que tienen una o más variaciones en las características físicas sexuales que se salen de las concepciones tradicionales de los cuerpos masculino y femenino. La capacidad duradera de tener profundos sentimientos románticos, emocionales y/o físicos hacia una persona o personas de un sexo o género determinado, o de sentir atracción por ellas. Abarca la hetero-, homo- y bisexualidad y una amplia gama de otras expresiones de la orientación sexual. |
LGBTQ+ | La experiencia interna e individual del género que cada persona siente profundamente, que puede corresponder o no con el sexo que se le asignó al nacer o con el género que le atribuye la sociedad. |
Trans | Capacidad duradera de tener profundos sentimientos románticos, emocionales y/o físicos hacia una persona o personas de un sexo o género determinado, o de sentir atracción por ellas. La palabra cisgénero (o cis) es un término que se utiliza para describir a aquellas personas cuya identidad y expresión de género se alinea con las tradicionalmente asociadas con el sexo que le fue asignado al nacer (Human Rights Campaign). |
Identidad de género | La experiencia interna e individual del género que cada persona siente profundamente (por ejemplo, ser hombre, mujer, un intermedio, ninguna de las dos cosas o algo distinto), que puede corresponder o no con el sexo que se le asignó al nacer o con el género que le atribuye la sociedad. Incluye el sentido personal del cuerpo (que puede implicar, si se elige libremente, la modificación de la apariencia o la función a través de medios médicos, quirúrgicos o de otro tipo), y las expresiones de género, incluida la vestimenta, la forma de hablar y los gestos. Este sentido que cada persona tiene de sí misma es independiente del sexo asignado al nacer y no está relacionado con la orientación sexual. La identidad de género es interna y no es necesariamente visible para los demás. |
Intersex | Persona cuyo sexo asignado al nacer no coincide con su identidad de género. El término se utiliza a menudo cos su abreviatura "I". Por ejemplo, LGBTIQ+. |
Algunas de las acciones que se pueden emprender son las siguientes:
Un aspecto relevante para considerar es que el impacto negativo que enfrentan las personas LGBTQ+ en su vida diaria y profesional no es intencional. Es decir, no siempre se debe a acciones explícitamente discriminatorias por parte de personas conscientemente en contra de las poblaciones LGBTQ+. Más bien, es el producto de inercias normativas, operativas y sociales que, al no tener en cuenta las necesidades del colectivo LGBTQ+ e incluirlas explícitamente, inadvertidamente resultan en su discriminación o exclusión.
Es decir, la discriminación es un comportamiento aprendido, nadie nace discriminando. Las formas de discriminación están basadas en ideas y categorías artificiales sobre lo que una sociedad ha categorizado como "aceptable" o "normal" conforme a parámetros ideológicos y culturales fabricados. Estos parámetros se convierten en verdades que, a su vez, son reiteradas por las instituciones sociales a cargo de educar y gobernar. Por ejemplo, por la familia, prensa, gobierno, escuela/colegio/universidad, o las redes sociales, entre otros.
Hay que considerar que Latinoamérica y el Caribe es una región de gran diversidad. Esta diversidad incluye las actitudes, comportamientos y reconocimiento de los derechos de las personas con diversidad sexual y de género. Por tanto, cualquier análisis de los riesgos potenciales de un proyecto para la población LGBTQ+ debe tener en cuenta esta variación y las especificidades del contexto local.
Con ello, no es posible disminuir la pobreza y promover la prosperidad compartida sin incluir a las personas LGBTQ+. La criminalización de la orientación sexual y/o identidad de género pueden reducir la productividad y el crecimiento económico. Las discusiones globales en torno a los Objetivos de Desarrollo Sostenible reconocieron específicamente el principio de "no dejar a nadie atrás". Es decir, se debe asegurar que ese desarrollo llegue a las personas más marginadas, lo que incluye a las poblaciones LGBTQ+. Precisamente en la nueva estrategia institucional del BID se reconocen esos vínculos entre las tres dimensiones del desarrollo sostenible: la económica, la social y la ambiental.
Adoptar medidas para promover la inclusión de todas las personas en los proyectos del BID no solo garantizará la protección, el respeto y el cumplimiento de los derechos de todas las personas. Dichas medidas también aportarán beneficios a las sociedades, los países y las regiones en general.